《办公室的故事》：维护经典 不仅仅是"修旧如旧"

百度 党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行。在《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》中，有两个关键词引发了广泛关注：

? 跨境支付体系

? “金砖国家证券存托结算基础设施”

这些词到底是什么意思？金砖国家之间的经济金融合作又有什么新进展？谭主独家对话新兴经济体研究会副秘书长、国际关系学院经济金融学院院长羌建新，带你一文看懂金砖国家间经济金融合作新变化。

（一）什么是跨境支付体系和结算基础设施？

跨境支付体系是一个跨境的金融基础设施。我们可以用一个“高速公路网”来作为比喻。就像高速公路网上有各种货车、客车在流动，跨境支付体系实际上就是国际金融领域的“高速公路”，其间流动的就是货币资金。

在一个完整的跨境支付体系中，包括了支付工具、支付机构（主要是银行）以及清算系统。支付是指货币资金的转移，或者说是付款人向收款人转移可接受的货币债权的过程。完整的支付过程主要包括交易、清算和结算三个环节，清算和结算属于支付过程中的特定环节。结算是指货币资金在收款人和付款人之间最终转移交割的过程。在大量交易面前，我们无法一笔一笔地进行结算，因此各国之间还要设立清算系统进行清算。清算是对支付信息数据的撮合、传递、归集和清分的过程，即清讫多边货币债权债务的过程和方法。

本次喀山宣言按照不同环节和要素对跨境支付体系做出了处理，从支付货币、跨境支付的代理银行网络，到“金砖国家证券存托结算基础设施”，这实际上是从易到难的具体环节。从这里能看出，金砖国家对于经济金融合作的推进，不仅有着宏观远大的体系目标，更是有可操作性强、兼顾现实的具体举措。

（二）当前世界上通行的跨境支付体系有哪些？

现行的跨境支付体系实际上是一个复合的体系，主要包含两大部分：以本国货币计价的跨境支付系统，以及跨境支付报文信息传递系统。前者以美国纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）为代表，后者以环球同业银行金融电讯协会系统（SWIFT）为代表。

跨境支付体系涉及到各个国家的央行、商业银行，同时还涉及相关的信息和技术支持机构。美国纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）是当前世界最大的美元私营支付清算系统，处理全球约95%的跨国美元交易。而环球同业银行金融电讯协会系统（SWIFT）不是起到支付或者转移货币资金的功能，它的主要功能是交易信息的传递。因此，各个国家的跨境支付系统需要一个这样的报文信息传递系统连接起来，形成一个完整的跨境支付体系。

（三）现行的跨境支付体系主要存在哪些问题？

首先，现在主流的跨境支付体系的成本较高，因为它整个流程中涉及到的节点特别多。比如两国之间的企业想要进行交易，它最起码要涉及到两国的央行、商业银行，以及两国之间其他的代理机构和复杂环节。这也间接导致了效率低的问题。

其次，现有的跨境交易涉及到币种选择问题，绝大多数交易要使用美元进行，这对于交易货币并非是本国货币的国家来说，存在汇率变动的风险，并可能影响到金融稳定。

除此之外，现行的跨境支付体系还表现出普惠性不足的问题。这主要是因为主流的跨境支付体系高度依赖银行的功能，在业务运行上要求银行网点的普及。因此在很多小乡村以及世界上的部分欠发达地区，尤其是低收入国家，它们的银行网络往往没有这么发达，导致很多人无法利用这一系统进行跨境交易。

另一方面，过度依赖单一支付系统，也存在安全性的问题。一旦跨境支付系统被切断，就相当于一个国家对外贸易的“高速公路”被切断了。

（四）金砖国家在经济金融方面的合作将着力解决哪些问题？

金砖国家之间进一步在经济金融领域推进合作，必然要考虑在现有支付体系的基础上进行改进，发挥其后发优势，利用当下更先进的技术克服现行体系中存在的问题。

俄总统外交政策顾问乌沙科夫此前在接受采访时表示，金砖国家在跨境支付体系上的合作将基于数字技术和区块链等先进工具。这将有力解决当前跨境支付体系存在的效率低、成本高、普惠性不足等问题。而金砖国家建立共同的跨境支付体系将会是一个稳步推动、循序渐进的过程，其前景需进一步观察。